2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋篇之年，是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要一年，也是天津市工商联成立75周年。全市工商联工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神、在民营企业座谈会上的重要讲话精神、致全国工商联成立70周年重要贺信精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神、全国工商联十三届三次执委会会议精神、市委十二届六次全会精神和市委经济工作会议精神，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会总体要求，锚定经济建设中心工作和高质量发展首要任务，聚焦主责主业加强思想政治引领，聚焦发展新质生产力服务企业高质量发展，聚焦服务经济社会发展积极发挥桥梁纽带和助手作用，聚焦健全促进“两个健康”机制深化自身改革，奋力开创工商联工作新局面，为谱写中国式现代化天津篇章贡献更大力量。

一、加强思想政治引领，引导民营经济人士把牢政治方向、坚定发展信心

1.持续深化理想信念教育。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入宣传解读习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神、致全国工商联成立70周年重要贺信精神和视察天津重要讲话精神，制定贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的工作方案，引导民营经济人士弘扬“听跟走”传统，不断增进对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。建立民营经济代表人士教育培训登记制度、工商联领导干部讲课制度，统筹办好民营经济代表人士培训班等主体班次，提升培训质效。加强形势政策教育，举办民营经济人士理想信念报告会、创新大讲堂，引导广大民营经济人士正确把握我国经济形势、发展大势，稳预期强信心、聚共识增团结、促转型谋发展。共同研究制定年轻一代民营经济人士培养计划，探索建立年轻一代民营经济人士人才库，进一步提高教育培养的系统性、针对性、实效性。举办青年企业家充电营研修班。落实落细与民营经济代表人士谈心交友制度，深入了解民营经济人士思想动态。建好管好用好民营经济人士理想信念教育基地，加强检查指导、考察考核。加强工商文化和津商精神挖掘研究，加快推动天津工商博物馆建设。（宣传教育部、组织建设部、研究室）

2.加强舆论引导和宣传教育。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，执行季度分析研判制度，定期分析研判民营经济人士思想动态和民营经济发展动态，做好舆情风险研判、舆论引导和舆情处置工作。建立与宣传部门沟通联系渠道，加强对党中央关于坚持和落实“两个毫不动摇”、促进“两个健康”等大政方针的宣讲阐释，精准解读经济形势和政策，引导民营经济人士深刻把握新时代经济发展规律，唱响中国经济光明论。深化与主流媒体沟通对接，共同商讨策划宣传主题，加大对民营经济领域重要活动、重点工作、重大事件的宣传报道力度。开展天津市工商联成立75周年有关活动。抓好市工商联微信公众号和门户网站建设，进一步扩大覆盖面和影响力。加强宣传员队伍建设，举办全市工商联系统宣传员和网评员培训班。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，适时开展民营经济促进法专题宣传培训，推动民营经济领域普法宣传工作，以法治稳预期、强信心、促发展。（宣传教育部、法律服务部）

3.引导民营企业积极履行社会责任。坚持帮扶地受援助与企业家受教育相结合，充分利用受援地红色教育资源开展理想信念教育。积极推进“万企兴万村”专项工作，广泛开展“光彩行”系列活动，提升“防返贫资金池”帮扶效能，深化产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶实效。结合民营企业招聘月、“百城千校万企”促就业行动，搭建民营企业促就业稳就业平台，广泛开展民企进校园等活动。深化校企合作、产教融合，推动高校院所与商会企业建立长期、深度合作关系，促进高质量充分就业。探索建立民营企业社会责任评价体系，联合南开大学开展天津市民营企业社会责任调研，编制天津市民营企业社会责任发展指数，指导民营企业积极投身民生养老、医疗、教育、基层治理、公益服务等社会事业。继续做好帮扶经济薄弱村工作。（社会服务部、机关党办（人事部））

二、发展新质生产力，促进民营经济健康发展高质量发展

4.助推民营企业发展新质生产力。创新开展“民营企业标准创新周”品牌活动，持续选树商会团体标准“领先者”，支持鼓励行业龙头企业、链主企业和行业商会组织推动标准创新，推荐更多优质企业参加全国民营企业科技创新与标准创新大会。加强与教育部门合作，谋划“千团千企”系列活动，搭建校企合作平台，促进产学研深度融合。开展“专精特新”培育工作，联合相关部门探索建立“专精特新”企业联盟。开展“健康发展工程”系列调研活动，围绕新质生产力、人工智能、生物医药等领域开展重点调研，精心谋划“津榜”系列活动。（经济服务部）

5.引导民营企业依法合规诚信经营。协同落实新时代民营企业家法治素养提升计划，运用法治宣讲团，常态化开展普法教育培训，举办新时代天津市民营企业家法治素养提升培训班，推动民营经济人士学法守法，建设法治民企。推进民营企业清廉合规建设，支持和引导有条件的民营企业建立健全内控监督机制，强化法治体检、培育内控文化，加强企业合规建设和廉洁风险防控。推动民营企业信用建设，联合市发展改革委对执常委所在企业、重点民营企业开展信用“黑名单”比对及信用修复工作，防止失信行为引发经营风险。加强“津诚信商”品牌建设，探索提升信用评价结果应用，推动金融机构加大信用融资支持力度。共同开展新时代和谐劳动关系创建活动，参与制定市协调劳动关系三方健全劳动关系协商协调机制相关政策，引导民营企业构建和谐劳动关系。（法律服务部、经济服务部）

6.推动民营企业建立中国特色现代企业制度。聚焦民营企业知识产权需求，开展走访调研，及时反映民营企业诉求，推进民营经济知识产权保护工作，为建立高效的知识产权综合管理体制贡献力量。深化与执法司法机关沟通联系机制，共同研究依法平等保护民营企业产权和企业家权益的重要政策、典型案件，引导民营企业建立现代产权制度。联合开展反垄断、公平竞争相关法律宣传培训，帮助民营企业掌握政策，依法合规经营，建立现代企业经营管理制度。积极推动民营企业上市，联合相关部门开展上市培训，引导企业建立现代企业制度。发挥新一届小微企业委员会作用，成立小微企业服务团，在金融服务、财税政策、法律服务等方面提供专业化力量，帮助企业完善治理结构和管理制度。健全民营经济领域劳动争议多元调解机制，引导企业加强内部劳动争议调解委员会建设。推动民营企业厂务公开民主管理各项制度规范化、组织健全化。（经济服务部、法律服务部）

7.服务民营企业提高市场竞争能力。深化重点企业服务机制，动态调整全市重点税源企业、重点产业链链主企业、上市及后备企业、链主上下游企业、重点监测民营企业、投资重点项目民营企业等“六个清单”，推动地方党委政府聚焦重点企业提升精准化、精细化服务水平。推动金融赋能民营企业高质量发展，加强机制建设，深化与金融机构战略合作，开展银企对接服务活动。引导民营企业提高国际化经营能力，联合相关部门建立中国北方一站式出海服务基地，指导创建滨海新区国际商务联络驿站，搭建企业出海、跨境贸易服务平台。推动民营企业高质量“走出去”，开展“两送一防”行动，支持创建天津市助企“走出去”服务联盟，助力企业国际化发展。配合市领导出访，组织开展境外经贸交流活动。（经济服务部、商务联络部）

三、围绕中心服务大局，切实发挥桥梁纽带和助手作用

8.助力优化民营经济发展环境。健全民营企业评价营商环境制度，持续开展天津市民营企业评营商环境工作，全面提升样本数量、数据质量和报告质量，强化评价结果运用，协助地方党委政府查找短板、改进弱项，切实发挥以评促改作用。健全完善民营企业问题建议诉求办理机制，对民营企业反馈的问题及时梳理汇总，推动相关职能部门协调联动、统筹解决,做好民营企业诉求办理结果跟踪反馈，形成工作闭环。积极参与民营经济领域立法协商，配合相关部门做好涉及民营领域相关法律法规的制定、修订工作。健全民营经济领域法律纠纷化解机制，发挥“商人纠纷商会解”的特色和优势，扩大商会调解组织和“法官工作室”工作覆盖面，从源头上化解一批涉企民商事矛盾纠纷，助力社会和谐稳定。（研究室、经济服务部、法律服务部）

9.助力区域经济社会高质量发展。贯彻落实市委市政府“三新”“三量”工作部署，围绕我市重点产业发展和各区产业定位，创新开展“四个走进”活动，切实提升活动质效。助力京津冀协同发展，用好京津冀企业家联盟和产业链联盟，开展京津冀地区相关产业对接交流活动，举办第九届京津冀民营经济产业对接交流会。加强与全国工商联、外省市工商联联系，巩固深化“知名企业天津行”活动。推动成立天津市民营经济研究会，召开天津市民营经济研究会首届会员大会。加强政策宣传解读，联合相关部门开展“送政策进商会”系列活动，定向开展政策解读。配合市发改委做好2025年中国民营企业投融资洽谈会筹备工作。（经济服务部、商务联络部、研究室）

10.积极参政议政。统筹全市工商联系统调查研究工作，紧扣发展新质生产力、促进民营经济发展壮大开展重点调研，加强各领域日常调研，形成高质量调研成果，为党外人士座谈会等提供高质量议政建言基础支撑。加强民营企业调查点建设和管理，深化与南开大学、天津社科院合作，进一步改进和提升民营企业季度运行调查工作。围绕提升参政议政能力，举办工商联系统调查研究和参政议政培训班，凝聚系统合力，学习中国民营经济研究会和其他省市工商联经验做法，整合外部资源，切实增强参政议政履职能力。加强市政协工商联界别委员队伍管理，共同做好在市政协全体会议、议政性常委会议、专题协商会议、联组讨论会议上的议政建言工作。加强团体提案、社情民意工作。（研究室）

四、深化商会组织改革，加强工商联组织体系建设

11.推进商会工作改革。履行对商会的管理指导引导服务职责，修订完善《天津市工商联所属商会管理办法》及补充规定、《天津市工商联所属商会负责人政治审核工作实施办法（试行）》等工作制度，规范商会工作流程。贯彻落实全国工商联关于异地商会建设要求，梳理规范全市异地商会情况，实施分层分类管理。配合相关部门捋顺行业协会商会关系，理清职责边界。推动所属商会品牌化建设，指导部分行业商会撰写行业发展报告，推动商会高质量发展。鼓励商会组织参加全国工商联“四好”商会认定、商会组织信用评价、社会组织评估等活动。联合民政部门推动商会组织有序换届。（组织建设部、所属商会党办）

12.加强所属商会党建工作。结合上级文件精神，修订市工商联所属商会党委工作职责，推动各区工商联设立所属商会综合党委，履行对所属商会党组织的日常管理职责，逐步理顺所属商会党组织隶属关系。创新行业协会商会党组织设置和管理机制改革，分步推进规范实体型党组织设置、优化功能型党组织设置，进一步强化商会党组织政治功能和组织功能。修订《天津市工商联所属商会党组织书记轮值制度（试行）》，指导商会组织开展党性教育、支部共建、志愿服务等活动。坚持“应建尽建、设置合理、运行顺畅、动态管理”原则，推动新成立商会同步建立党组织，推动未成立党组织的商会探索多种方式扩大党的工作覆盖。加强对所属商会党组织日常管理，加强对商会举办论坛、年会把关和意识形态审核，做好所属商会党员教育管理监督工作。（所属商会党办、组织建设部、宣传教育部）

13.加强商会组织队伍建设。加强所属商会党组织书记队伍建设，探索建立党组织书记人才资源库，举办党组织书记示范培训班，选优配强所属商会党组织书记。加强商会会长、秘书长队伍建设，举办商会会长（秘书长）培训班，加强商会秘书处负责人和工作人员管理，推进商会秘书处专业化职业化发展。加强党务工作者队伍建设，举办商会专职党务工作者专题培训班，采取专兼职结合方式，多渠道、多样化储备、选用、建设一支熟悉党务工作、素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。（组织建设部、所属商会党办）

14.规范会员发展管理服务。完善工商联会员队伍建设工作机制，落实深入推进工商联会员工作改革的意见，理清会员工作思路，明确会员发展目标和工作重点，优化会员队伍结构，强化会员管理服务，有效发挥会员作用。落实工商联会员管理制度，明确入会要求、入会程序，规范会员权利义务，指导工商联系统加强会员服务管理工作。落实会员管理改革工作会议精神，统一思想认识，部署改革任务，交流工作经验。开展企业家执委履职评价，精简优化评价内容方式，更好发挥导向作用，引导企业家执委积极参与工商联组织的各项活动。（组织建设部）

五、加强政治机关建设，推动新时代工商联各项工作再提升

15.着力落实全面从严治党主体责任。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定巩固拓展主题教育成果措施，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。完善党组理论学习中心组学习制度，深入学习《习近平经济思想学习纲要》，开展调研成果交流。巩固深化党纪学习教育成果，组织开展警示教育，参观警示教育展览，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉。准确规范运用“四种形态”，对于苗头性、倾向性问题及时开展谈话函询、提醒批评。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行整治形式主义为基层减负有关规定，引导党员干部树立和践行正确政绩观。加强机关党支部党建工作，抓实党员日常学习教育，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，开展“四强”党支部评选工作，强化典型示范引领，推动党建工作与中心任务同频共振，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（办公室、研究室、机关党办（人事部））

16.着力落实市委巡视反馈意见整改。把市委作风建设专项巡视反馈意见整改作为重要整治任务，同深化改革、全面从严治党、干部队伍建设、全年重点工作结合起来，贯穿全年、融入日常，成立巡视整改工作领导小组，召开民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，研究制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，真抓实干、举一反三，不折不扣做好巡视工作“后半篇文章”，切实发挥巡视推动改革、促进发展的作用。以巡视反馈意见整改为契机，同步完成档案检查、保密检查、国家安全检查反馈问题整改落实，推动机关整体工作上水平。（办公室、机关党办（人事部））

17.着力加强干部队伍建设。树立鲜明选人用人导向，统筹用好职务职级职数资源，充分发挥“双通道”的激励作用和干部考核“指挥棒”作用，激励各年龄段党员干部敢于担当、积极作为。健全“选育管用”全链条机制，加大跨系统、跨部门干部交流力度，建强用好青年理论学习小组，大力选拔培养优秀年轻干部，完善党员干部廉政档案，切实做好干部管理监督工作。坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，定期开展党性教育、红色教育、理论教育，举办网络培训班，邀请专家授课，开展现场教学，提升党员干部“提笔能写、开口能讲、问策能对”的能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，定期开展干部谈心谈话，严格执行个人事项、兼职、出国（境）、离职后从业管理、“裸官”管理等规定，营造干事创业良好氛围。（机关党办（人事部））

18.着力加强机关内部事务。加强网络安全和信息化建设，适时召开“网上工商联”启动部署会，开展业务培训，在全市工商联系统正式推广使用天津市“网上工商联”。加强信息工作，举办全市工商联系统信息工作培训班，注重借助外脑智慧，提高稿件质量。加强督查督办工作，完善《天津市工商业联合会机关督促检查工作办法（试行）》，建立督办清单，健全督办机制，加大督办力度。修订信访工作办法、公文处理制度，完善《天津市工商业联合会工作制度汇编》，不断提高全会工作制度化规范化水平。加强机关用车管理，消除风险隐患。统筹安全和发展，抓好机关国家政治安全、人员安全、办公安全、信访安全、食品安全、用火用电安全等。组织机关工会、共青团、妇委会开展相关活动。加强对会产公司管理，着力推动解决天津市商会等历史遗留问题。（办公室、宣传教育部、机关党办（人事部））